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时间:2016-04-05 16:06:24    来源:深圳商报    浏览次数:    我来说两句() 字号:TT

 深圳商报记者 陈晓薇 吴蕾

  他们虽然不是公务员(微博),但在老百姓眼中是很大的“官”,家门口的大小事务都需要他们出面协调解决,政府很多决策、政策的“最后一公里”都要由他们统筹落实。他们是社区党委书记,也被形象地称作“小巷总理”。

  不是公务员的“官”要怎么当?从3月7日起,深圳市委组织部用近一个月的时间,分四批对全市所有642名社区党委书记进行集体轮训,最后一期培训班于昨天下午顺利结业。

  前所未有的培训规模和规格

  早在去年,省委副书记、市委书记马兴瑞主持召开区、街道、社区三级党委(工委)书记基层治理座谈会时,多次强调要采取多种措施着力提升社区党委书记队伍素质和能力。

  此次在市一级层面把所有社区党委书记都培训一遍,这在深圳还是首次,而且此次集训出动了省、市、区再到街道和社区五个层面的领导专家来授课,连市委党校办的局级、处级干部班都没有这个规格。之所以给予这些基层“干部”这么高的“待遇”,与深圳市委对社区党委书记这一角色的重视不无关系。

  “你们就是基层社区工作的领头人、顶梁柱。”在首期培训班的开班仪式上,市委常委、组织部部长郑轲如此定位社区党委书记。他指出,三个月前,深圳市委出台了《关于推进社区党建标准化的意见》,以前所未有的改革力度作出很多制度安排和政策突破,对社区党委书记的角色设定、权力边界、任职条件、福利待遇、上升 通道、考核奖惩等,都有了明确的办法。这样的安排,目的就是为了强化社区党委的政治功能,突出社区党委的领导核心作用,让社区书记扛起社区工作“顶梁柱” 的责任,当好社区群众的“主心骨”。

  “头脑风暴”的两个目的

  藉此次集训的机会,记者也得以一窥深圳这群“小巷总理”的全貌:642名社区党委书记中,大专以上学历占88.8%,而且和其他许多城市的社区书记基本上是“老太太”不一样,深圳这支队伍比较年轻,平均年龄41.5岁,有思路也有活力,不少社区书记长期在基层摸爬滚打,在书记岗位干了多年,经验丰富,善于 发现问题,也善于解决难题,抓工作有“几把刷子”,在群众当中威信很高,也有号召力。

  但深圳有着许多不同于其他城市的特殊情况,社区书记的工作更是难上加难。比如,深圳的社区设有工作站,承担大量上级政府转移的任务,社区工作艰辛而繁杂; 又如,深圳外来人口多,对社区很难有认同感,但有很多诉求,大大增加了社区工作复杂性和难度;再比如,大量违法违章建筑和安全隐患的存在,对社区书记来说 都是最直接的挑战。

  这也是为什么在《意见》出台后,市委组织部要用心策划这一次“头脑风暴”对全市社区党委书记进行集体轮训,主要有两个目的:一是鞭策社区书记“要干事”, 通过思想建设增强他们的事业心和责任感,鼓励每一个社区党委书记要像钉子一样扎到社区基层去,治理好基层、服务好群众;二是教会社区书记“干成事”,通过 业务培训和经验交流,帮助“小巷总理”们在工作中找准方向、找对方法、找好帮手,掌握基层治理和服务居民群众的看家本领。

  从“不知所措”到“豁然开朗”

  此次集训不仅邀请了广东省省委党校、省委组织部、省安监局等高规格的专家领导授课,而且培训的内容也有别于常规的基层党建培训,课程涉及党的建设、基层治理、社区工作,以及安全生产、城市管理等各方面内容。此外,每期培训班还会邀请一位区委书记、两位街道书记、两位社区党委书记以基层治理与社区党建工作为主题,与大家谈认识、谈体会、谈思路,进一步启迪大家工作理念,拓宽基层工作思路和方法。

  “更综合、更全面、更系统、更实用、更接地气。”深圳南岭村社区党委书记张育彪在培训后给出了这样的评价。而更多的人,在谈到此次培训的收获时,则有一个相同的感觉——从“不知所措”到“豁然开朗”。

  “过去,在日常的社区工作中,党建工作通常会被认为是比较虚的一项工作,而且由于对党建工作理解不深,概念比较模糊,有时候会有一种不知道从何抓起的感觉。”南山街道荔芳社区党委书记陈健云在分享授课体会的时候表示,通过这次“高强度”的培训,“让我顿时豁然开朗,既明确了方向,又把握了重点,同时也感 受到肩上的责任使命更重更多了。”

  两项看家“本领”不可少

在市委组织部长郑轲看来,“小巷总理”要当得合格,至少要做到四点。在首期培训班的开班讲话中,郑轲对这些来自最基层的书记们提出了四点要求:第一,要扛起顶梁柱的责任;第二,要掌握做群众工作的看家本领;第三,要像钉钉子一样抓工作;第四,要当好基层党的形象代表。

  在这四点要求中,郑轲对两项“本领”尤为重视。一是要心怀群众之情,将做好群众工作作为第一任务。他指出,走家串户是搞好社区工作的基本功,社区书记只有做到串百家门、记百家事,做群众工作才有基础,才能有心有力,得心应手;二是要紧绷廉洁之弦。他强调,社区书记的威信,最核心是公道正派、廉洁奉公。

  记者注意到,此次培训也特意安排了一些廉洁自律方面的课程,比如观看电影《焦裕禄》和廉政教育片《疯狂抢建背后的贪腐乱象》《蚁穴》。市委组织部副部长邱浩航表示,市委出台的《意见》赋予社区党委书记更大的自主权,但权力大了,就容易自身腐败,如何对社区书记加强考核、监督和管理成为一项紧迫课题。市委组织部已经将此项工作摆上议事日程,接下来将逐步细化《意见》的相关规定。

责任编辑:羊羊

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